活力臨沂>產業體系

推進“10+6”產業計劃 構建現代產業體系

 為貫徹落實中央著力構建現代產業新體系、省委省政府實施高端高質高效產業發展戰略和市十二次黨代會提出的與全省同步建成小康社會的部署要求,結合臨沂階段性發展特征和產業發展實際,確定把構建現代產業體系作為跨越發展的總抓手,舉全市之力推進農業、冶金(建材)、醫藥健康、紡織服裝、木業、機械、化工、商貿物流、文化旅游、房地產(城市綜合體)等 10 大傳統優勢產業,培植新能源、信息技術、先進裝備制造(交通運輸裝備)、節能環保、新材料、現代新興服務業等 6 大新興產業。

一、發展基礎

 近年來,臨沂市認真貫徹“四三二一”總體思路,圍繞實現 “過四五、雙翻番”奮斗目標,著力實施以市為單位整體提升縣域經濟發展水平重大舉措,全市產業規模和競爭力有了較大提升,經濟發展的質量效益明顯提高。

(一)產業規模不斷膨脹。2012 年,第一產業實現增加值 291.3 億元,佔全省總量的 6.8%,居全省第 5 位。3407 家規模以上工業企業實現增加值 1550 億元,增長 19%,增幅居全省第 4 位。食品、木業、機械、化工、冶金、醫藥等六大千億級主導產業完成總產值 4716.4 億元,貢獻率達 70.3%;產值過百億元和利稅過億元企業分別達到 7 家和 53 家。服務業實現增加值 1258 億元,佔全省總量的 6.3%,居全省第 6 位。

(二)產業結構不斷優化。全市三次產業結構比例由 2007 年的 12.4︰51︰36.6 調整為 2012 年的 9.7︰48.5︰41.8,其中第三產業佔生產總值比重保持全省第 3 位。輕工業、重工業佔比分別為 38%和 62%,“四新一高”戰略性新興產業增加值佔規模以上工業的 14.1%,現代物流、信息傳輸、金融、文化、旅游等新興服務業佔服務業的 30.8%。

(三)產業集群不斷壯大。2012 年,全市 44 個產業集群實現營業收入 4362.5 億元。蘭山(費縣)板材、臨沭復合肥、沂水食品、莒南花生制品、蒙陰紡織服裝、經濟技術開發區工程機械、蒼山 FD/AD 食品等產業集群被認定為省級產業集群。產業園區日趨壯大,全市省級以上開發區(園區)達到 14 家,其中國家級開發區 2 家,高新區九項主要經濟指標總量進入全省前 10 位,經濟技術開發區公共財政預算收入突破 10 億元。

(四)產業創新不斷加速。2012 年,高新技術產業實現產值 1697 億元,佔規模以上工業總產值的 23.6%。經國家認定和復審的高新技術企業達到 90 家,市級以上科技型創新企業達到 107 家,市級以上科技創新平台達 399 家,其中國家級 48 家、省級 132 家、市級 219 家。高端液壓件等一批關鍵領域和核心技術研發及產業化實現重大突破。

(五)產業鏈條不斷完善。食品產業向精深加工、機械產業向關鍵核心部件、木業產業向高檔家具、化工產業向精細化工、冶金產業向高性能材料、醫藥產業向生物醫藥、建材產業向新型建材、紡織服裝產業向研發設計等轉型升級步伐不斷加快,為打造“10+6”產業核心鏈條提供了關鍵支撐。

 二、指導思想、基本原則和發展目標

當前和今後一個時期,臨沂市仍然處于加快發展的難得機遇期,要充分發揮區位、資源、政策優勢和各種有利條件,推動投入大提速、項目大建設、產業大發展,搶佔新一輪科學跨越發展制高點。

(一)指導思想

 深入貫徹落實黨的十八大和省市黨代會精神,緊緊圍繞“四三二一”總體發展思路,把構建現代產業體系作為經濟工作總抓手,把招商引資作為經濟工作生命線,以大項目、大投入為支撐,以大企業培植為重點,以開發區為最大增長極,以機制建設為保障,做大做強傳統優勢產業,著力發展未來新興產業,加快構建具有臨沂特色的現代產業體系,為臨沂經濟科學跨越發展提供強力支撐,確保如期實現與全省同步全面建成小康社會的奮斗目標。

(二)基本原則

 ——堅持綠色發展。把低碳技術和循環經濟作為促進現代產業體系發展的重要抓手,運用新裝備、新工藝和新材料實現產業低碳升級,大力發展太陽能、風能等新能源,實現無碳替代。綜合考慮經濟社會發展規劃、城市總體規劃和土地利用規劃,科學確定區域功能定位和產業空間布局,中心城區、水源地和沂沭河流域嚴禁新上煤化工、油化工等“兩高一資”項目。

 ——堅持創新發展。把提升自主創新能力作為建設現代產業體系的中心環節,發揮政府主導作用,強化企業創新主體地 -6- 位,圍繞農業、機械、木業、冶金(建材)、新能源、新材料、先進裝備制造、信息技術等重點領域,全面推進產學研合作,加強產業共性關鍵技術攻關,搶佔產業發展制高點。

 ——堅持集群發展。按照產業總體布局,依托大企業、大集團、大項目,以各類工業園區、產業基地和項目組團為載體,引導產業布局向特定優勢區域集聚,引導生產要素向優勢企業聚集,推動木業、建陶等產業整合提升,形成生產專業化區域和產業聚集帶。

 ——堅持鏈條發展。圍繞“10+6”產業優勢企業和龍頭產品,找準鏈條缺項弱項,實施補鏈強鏈建鏈,盡快完善上中下游產品體系,形成完整的產業鏈,推動產業鏈專業化集聚、上下游配套和高端化發展,將“小產品”做成大產業、變傳統產品優勢為產業鏈優勢。

 ——堅持融合發展。依托沂蒙優質農產品基地和沂沭河沿岸高效生態特色農業長廊建設,大力推進農業生產與農產品深加工、生態旅游融合發展。對接商城國際化需求,充分發揮商貿物流優勢,大力發展地產品加工業。加快發展工業設計、總部經濟、供應鏈物流等生產性服務業,促進工業經濟轉型升級,推動二三產業融合發展。

 ——堅持共贏發展。瞄準世界 500 強、中國 500 強、央企、省企和行業龍頭企業,超常規組織實施招大引強工程,通過戰略合作實現共贏發展。把對接長三角、珠三角、港澳台、歐盟、美日韓等國家和地區作為招引重點區域,加快引進一批龍頭型、基地型產業大項目。鼓勵支持縣區之間、企業之間開展密切合作,走差異化競爭、合作共贏發展之路。

(三)發展目標

 ——萬億主導產業。2013 年,全市“10+6”產業實現產值(收入)突破 1 萬億元,商貿物流業和金融業實現增加值 750 億元。力爭到 2016 年,全市“10+6”產業實現產值(收入)突破 2 萬億元,商貿物流業和金融業實現增加值達到 1300 億元。力爭到 2018 年,全市“10+6”產業實現產值(收入)突破 4 萬億元,商貿物流業和金融業實現增加值達到 1800 億元。

 ——萬億開發區。全力推動國家級臨沂高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區和省級臨沂臨港經濟開發區率先實現跨越發展,力爭到 2016 年,3 個開發區工業總產值突破 5000 億元,2018 年突破 1 萬億元。

 ——千億開發區。加快推動 11 個省級經濟開發區(園區)和羅莊南部循環經濟園區膨脹規模,力爭到 2016 年有 3 個以上開發區(園區)實現工業總產值突破 1000 億元,2018 年有 11 個以上開發區(園區)成為千億開發區。 ——百億產業聚集園區。鼓勵支持各縣區、開發區培植資本密集型、技術密集型、勞動密集型百億聚集園區,力爭 2016 年工業總產值過百億聚集園區數量突破 30 個,其中過 500 億元園區數量達到 6 個以上;到 2018 年突破 40 個,其中過 500 億元園區數量達到 20 個以上。

 ——百億骨干企業。組織實施骨干企業梯次培植計劃,力爭到 2016 年主營業務收入過 100 億元骨干企業數量達到 25 家,半數以上縣區有 1 家以上過 100 億元骨干企業;2018 年達到 40 -8- 家以上,全部縣區均有 1 家以上過 100 億元骨干企業。

責任編輯︰潘鳳娟

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